根據(jù)集團黨委統(tǒng)一部署，2024年3月27日至4月26日，集團黨委巡察組對華西安裝公司黨委進(jìn)行了巡察。7月25日，集團黨委巡察組向華西安裝公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況

2024年7月25日，公司黨委成立由公司黨委書記、執(zhí)行董事任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各基層黨支部傳達(dá)集團黨委巡察組反饋意見，切實把思想行動統(tǒng)一到集團黨委決策部署上來，以嚴(yán)的基調(diào)推動整改落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。先后5次召開黨委（擴大）會議，研究推進(jìn)巡察整改工作。二是加強整改督導(dǎo)。建立巡察整改動態(tài)臺賬，每月聽取整改進(jìn)展情況匯報。三是深化成果運用。積極推動巡察整改與公司全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及業(yè)務(wù)工作相貫通，健全完善長效機制。

二、已完成的整改事項情況

（一）聚焦黨中央決策部署、省委工作要求和集團黨委工作在基層落實情況

1.學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委重大決策部署不深入、不扎實

整改情況：一是拓展“學(xué)習(xí)強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”等學(xué)習(xí)平臺，及時學(xué)習(xí)中央、省委及集團黨委相關(guān)重要精神；組織開展主題觀影、專家授課、走進(jìn)紅色基地等多樣化教學(xué)；結(jié)合公司實際，分專題制定學(xué)習(xí)計劃。二是組織基層黨支部專題學(xué)習(xí)全國國企黨建工作精神。三是將“第一議題”等制度執(zhí)行情況納入黨建工作考核指標(biāo)并對落實不到位的基層黨支部通報批評。

2.把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)有差距

整改情況：一是制定《黨委會、執(zhí)行董事、總經(jīng)理辦公會決策事項清單》，將年度融資方案、工資總額預(yù)算及清算納入黨委會前置研究清單并修訂議事規(guī)則。二是對照新制定《黨委會、執(zhí)行董事、經(jīng)營班子會決策事項清單》，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序。三是結(jié)合發(fā)展實際，制訂三年發(fā)展規(guī)劃，明確分公司、事業(yè)部授權(quán)與組織架構(gòu)定位。巡察以來，黨委會專題研究意識形態(tài)工作2次并組織召開意識形態(tài)工作專題會通報相關(guān)情況，將意識形態(tài)工作納入公司黨員年度培訓(xùn)課程。

3.落實深化國企改革決策部署力度不夠

整改情況：一是調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，例如原西安分公司變更為西北分公司，實現(xiàn)人員組織架構(gòu)重組，制定“一企一策”方案，重新進(jìn)行市場布局，加大市場拓展力度，保障利潤增長。二是修訂并完善《分公司/事業(yè)部管理及考核辦法》，將業(yè)務(wù)和區(qū)域拓展成效納入考核；組織專題會議研究現(xiàn)有項目支付情況，推動應(yīng)收賬款收回；強化竣工項目成本管理，對竣工后三個月內(nèi)還未鎖定成本的項目發(fā)催告函。三是修訂并完善《中層管理人員選拔任用辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行末等調(diào)整、不勝任退出機制，現(xiàn)已完成中層管理人員公開競聘。

4.落實集團重要工作安排有差距，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效不足 

整改情況：一是制定《建筑智能化工程內(nèi)部管理辦法（試行）》并加強事業(yè)部團隊建設(shè)，實現(xiàn)新簽合同總額6.86億元，完成項目產(chǎn)值7141.66萬元。二是堅持公司“三三三”經(jīng)營策略，積極拓展業(yè)務(wù)承攬范圍，2024年自主承接經(jīng)營任務(wù)30個，占總承接任務(wù)的84.34%。三是強化應(yīng)收賬款管理，運用法律手段推動債權(quán)債務(wù)化解，做好項目質(zhì)保金和保證金回收。四是修訂公司《科技項目經(jīng)費使用管理辦法》《科技進(jìn)步管理辦法》《科技項目管理辦法》，2024年已投入科研經(jīng)費同比增加，近兩年科研課題立項5個，取得國家發(fā)明專利1項、省級工法1項、國家軟件著作權(quán)登記證書1項。

5.防范化解企業(yè)重大風(fēng)險力度不夠

整改情況：一是積極推進(jìn)竣工未結(jié)算項目結(jié)算辦理，嚴(yán)格管控項目結(jié)算進(jìn)度，與部分項目重新簽訂結(jié)算責(zé)任書，積極推進(jìn)結(jié)算辦理，總體基本達(dá)到合同約定收款比例。二是制定印發(fā)《項目承接管理辦法》并在公司內(nèi)部宣貫，明確必須進(jìn)行會議評審的項目類型。三是重新制定標(biāo)準(zhǔn)合同模板，在合同評審環(huán)節(jié)增加法務(wù)審核節(jié)點；對供應(yīng)商簽訂合同繳納履約保證金情況開展檢查，建立工作臺賬；組織分公司、事業(yè)部、項目部的項目經(jīng)理和材料員學(xué)習(xí)生產(chǎn)資源管理制度。四是通過加快生產(chǎn)資源招采推動過程成本歸集，開展二級采購、一級采購和集采集供；每月動態(tài)監(jiān)控在建項目成本管理情況，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行修偏，對責(zé)任成本虧損項目開展期間成本審查。

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題情況

1.黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距

整改情況：一是制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，召開全面從嚴(yán)治黨工作分析研判會。二是組織案發(fā)單位召開組織生活會，深入查擺問題并開展警示教育，制定廉潔防控清單和措施，各基層黨支部書記開展廉潔黨課宣講，公司紀(jì)委深入基層開展廉潔巡講。

2.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位

整改情況：一是公司紀(jì)委深入基層一線調(diào)研檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，向各黨支部提出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見并推動按期整改；新增“同心?廉”廉潔文化陣地，指導(dǎo)基層項目部，開展廉潔巡講，推出“愛‘廉’者說”系列欄目。二是對工作作風(fēng)不嚴(yán)不實的職工約談提醒；據(jù)實制定專項督查方案，下發(fā)整改通知書，相關(guān)單位已完成整改；開展“五一”節(jié)前“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書。三是對以往督查反饋問題整改情況“回頭看”，落實整改責(zé)任。

3.推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)力度不夠

整改情況：一是嚴(yán)格落實重大事項跟進(jìn)督辦制度，持續(xù)跟蹤督辦重大事項。二是深入基層組織開展糾治“四風(fēng)”專項行動、“三公”經(jīng)費專項督查、廉潔從業(yè)專項整治工作。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強

整改情況：一是黨委會審議事項事前準(zhǔn)備，各委員意見提前醞釀，重要議題“一事一議”。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子對《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》學(xué)習(xí)與執(zhí)行，黨組織主要負(fù)責(zé)人對批評意見不深刻的進(jìn)行提醒。

2.干部人才隊伍建設(shè)存在短板

整改情況：一是開展部門負(fù)責(zé)人競聘工作，加強“雛鷹”隊伍培養(yǎng)力度，社會招聘引進(jìn)市政、智能化專業(yè)人才。二是修訂《中層管理人員選拔任用辦法》。三是落實對提拔人員的“三齡兩歷一身份”認(rèn)定，對全體在冊職工開展親屬回避清理工作。

3.黨建工作責(zé)任制落實不力

整改情況：一是已按要求完成基層黨支部換屆選舉工作；嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》設(shè)立支委。二是對個別黨支部“三會一課”次數(shù)不達(dá)標(biāo)、記錄不規(guī)范等問題進(jìn)行整改。三是認(rèn)真落實“三級”審核把關(guān)機制。 

4.干部擔(dān)當(dāng)作為不足，自主拓展市場意識需提高

整改情況：全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和集團“6+2”區(qū)域布局，堅持“全員、全域、全鏈”開拓新興市場，承接光伏發(fā)電等新業(yè)務(wù)賽道項目，其中2024年全年自主承接項目16個、2025年7月前已自主承接項目13個。狠抓二次經(jīng)營，全力搶抓市場訂單，其中2024年二次經(jīng)營項目中標(biāo)15個、2025年二次經(jīng)營中標(biāo)項目已有6個，二次經(jīng)營項目均有所增加。

（四）聚焦巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題情況

落實整改主體責(zé)任不到位，部分問題整改不徹底

整改情況：一是根據(jù)《華西安裝公司重大事項跟進(jìn)督辦工作辦法》，將巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況納入重大事項跟進(jìn)督辦范圍。二是加強備用金管理，嚴(yán)控使用范圍。三是已及時收取相關(guān)在建項目的風(fēng)險抵押金。

三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

（一）聚焦黨中央決策部署、省委工作要求和集團黨委工作在基層落實情況

1.防虧治虧常態(tài)長效工作推進(jìn)較慢

整改情況：一是建立落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政實施、紀(jì)檢監(jiān)督”的責(zé)任機制并擬定常態(tài)化治理實施方案。二是已完成30個項目責(zé)任成本的盈虧認(rèn)定考核工作，其余項目擬于2025年12月前完成。

2.“量質(zhì)并舉”統(tǒng)籌兼顧不夠

整改情況：一是2024年實現(xiàn)承接機電安裝項目26個，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個；完成生產(chǎn)資源招采前量價規(guī)范審核 544 次，并推廣數(shù)字新成本平臺使用；積極使用多種金融工具，減緩財務(wù)費用壓力。二是全面上線財務(wù)共享系統(tǒng)，規(guī)范財務(wù)核算細(xì)則、加強訴訟催收、加快結(jié)算辦理，對房產(chǎn)協(xié)商以房抵債及代售回款。

3.防范化解企業(yè)重大風(fēng)險力度不夠

整改情況：一是嚴(yán)控融資規(guī)模，2024年融資增速同比下降28.1%；加強開立賬戶管理，按月清理公司賬戶情況，已完成銷戶1家；做好保函管理，按期收回保函保證金；采取多種途徑用活存量資金。二是在全國多個城市對在手資產(chǎn)掛牌出租出售，以房抵債資產(chǎn)閑置率下降18.08%；積極與供應(yīng)商溝通以房抵債。三是成立南充華西善建置業(yè)有限公司，待取得不動產(chǎn)權(quán)證后編制項目可行性研究報告。

（二）聚焦基層黨組織建設(shè)情況

1.黨員隊伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)

整改情況：一是加強黨員隊伍管理，嚴(yán)格審核黨員發(fā)展工作。二是逐一清理公司失聯(lián)空掛黨員，盡快完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

2.干部擔(dān)當(dāng)作為不足，總承包管理思維需提升

整改情況：一是統(tǒng)一收入統(tǒng)計口徑，以報送產(chǎn)值為準(zhǔn)。二是每月跟進(jìn)項目部財政評審審核，及時形成財評報告；三是制定《總承包項目考核管理辦法》，組織召開總承包項目總結(jié)經(jīng)驗交流會并配齊管理人員。

四、下一步整改工作安排

1.提高思想站位，堅持不懈落實整改。深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格按照此次巡察反饋意見整改落實的要求，主動扛牢政治責(zé)任。

2.強化整改督導(dǎo)，緊盯整改工作進(jìn)展。不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行落實各項決策制度，對巡察整改工作臺賬實行銷號管理。按期“回頭看”工作，防止問題反彈回潮，著力鞏固整改成果。

3.健全長效機制，確保整改工作實效。既重視“當(dāng)下改”，更研究“長久立”的舉措，堅持標(biāo)本兼治，以綜合治理、源頭治理實現(xiàn)整改成果最大化。動態(tài)完善整改措施，堅持把巡察整改貫穿到公司轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，防止整改“前緊后松”。

4.注重成果轉(zhuǎn)化，切實提升管理水平。緊緊圍繞集團“兩個定位”，深入貫徹落實集團“1333”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，積極推動公司深化改革，持續(xù)提升治理能力和治理水平。著力完善公司“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，著力鍛長板、補短板、育新板，以實績實效助推公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。